Федеральная служба государственной статистики (Росстат)

ПРОТОКОЛ

заседания Научно-методологического совета Росстата

от 27.05.2010     Москва         № 1

Председательствовал:

Заместитель председателя

Научно-методологического

совета Росстата,

руководитель Росстата

А.Е. Суринов

Секретарь

В.С. Рунов

Присутствовали:

Члены Совета Приглашенные: Росстат

С.А. Айвазян Э.Ф. Баранов В.А. Бессонов В.Е. Гимпельсон А.Д. Думнов П.И. Долгополов В.В. Елизаров М.Р. Ефимова А.П. Зинченко С.Д. Ильенкова С.В. Киселев Г.О. Куранов Т.М. Малева В.С. Мхитарян Б.Т. Рябушкин В.Н. Салин С.Н. Смирнов О.С. Чудиновских А.В. Хорошилов Е.В. Поповская А.А Куклин В.С. Жаромский Е.И. Седова Е.А. Шустова С.Р. Левит О.А. Муханова И.В. Харламова И.Е. Харитонов З.А. Рыжикова Л.А. Белоконная С.Ю. Никитина Н.А. Власенко А.В. Епихина В.И. Успенский Н.В.Сучкова Т.Б. Великанова

Повестка дня:

1 вопрос. Методологические положения по расчету показателей доходов и расходов населения.

Докладчик: Н.В.Сучкова – заместитель начальника Управления статистики уровня жизни и обследования домашних хозяйств Росстата.

В обсуждении приняли участие: Э.Ф.Баранов, В.Е. Гимпельсон, В.В.Елизаров, Г.О.Куранов, Т.М.Малева, Б.Т. Рябушкин, С.Н.Смирнов, А.Е.Суринов.

Решили:

1. Отметить, что в представленном Росстатом проекте Методологических положений по расчету показателей доходов и расходов населения внесены изменения, направленные на устранение отдельных противоречий в экономической трактовке обобщающих показателей доходов населения.

2. Рекомендовать Росстату продолжить доработку проекта указанных Методологических положений, исходя из необходимости:

- более четкого определения порядка формирования показателей по признаку резидентства, а также обоснования цели и метода балансовой увязки показателей объемов денежных поступлений, расходов и сбережений населения;

- уточнения алгоритма формирования отдельных компонентов доходов, расходов и сбережений населения с учетом возможностей и  ограничений имеющихся информационных источников, не нарушающих общепринятые принципы формирования данных показателей;

- совершенствования методов статистической дооценки отдельных компонентов денежных доходов населения, основанных на данных эмпирических наблюдений, с учетом неформальной экономики.

2 вопрос. Методологические положения по оценке показателей социально-экономической дифференциации и бедности.

Докладчики: Т.Б. Великанова – советник Управления статистики уровня жизни и обследования домашних хозяйств Росстата, В.С. Жаромский – ведущий научный сотрудник ИСПЭИ РАН.

В обсуждении приняли участие: В.А.Бессонов, Э.Ф. Баранов, В.Е.Гимпельсон, В.В.Елизаров, А.П.Зинченко, Т.М.Малева, С.Н.Смирнов, А.Е.Суринов.

Решили:

1. Отметить, что в представленном материале не нашла отражения позиция Росстата по вопросу формирования показателей статистики распределения доходов населения, основанная на применении общепринятых требований к источникам информации в этой области.

Применяемый в настоящее время и изложенный в проекте Методологических положений подход основан на дооценке показателей эмпирического распределения расходов домашних хозяйств, параметры которой требуют дополнительного обоснования. Кроме этого, такой подход не обеспечивает условий для создания системы взаимосвязанных оценок показателей уровня бедности по населению в целом и по его отдельным социально-экономическим группам.

2. Рекомендовать Росстату обратить внимание на необходимость создания системы статистических наблюдений, обеспечивающей формирование показателей распределения доходов и уровня бедности на основе данных выборочного обследования доходов домашних хозяйств.

На период до создания такой системы в целях совершенствования статистики распределения доходов Росстату целесообразно:

- изучить возможности отказа от используемого метода имитационного моделирования на основе повышения надежности итогов выборочного обследования бюджетов домашних, достигаемого при использовании процедур редактирования и более точных методов распространения на генеральную совокупность;

- продолжить доработку проекта Методологических положений, исходя из результатов дополнительного обсуждения с заинтересованными членами Научно-методологического совета Росстата вопросов обоснования методов дооценки эмпирических данных о распределении расходов домашних хозяйств. 

3 вопрос. Статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за профессиональной подготовкой и переподготовкой работников организаций и прием на работу выпускников учреждений профессионального образования.

Докладчик: З.А. Рыжикова - начальник Управления статистики труда, науки, образования и культуры Росстата.

В обсуждении приняли участие: Э.Ф.Баранов, В.Е. Гимпельсон, В.В.Елизаров, М.Р.Ефимова, В.Н.Салин С.Н.Смирнов, А.Е.Суринов, А.В.Хорошилов.

Решили:

1. Одобрить статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за профессиональной подготовкой и переподготовкой работников организаций и приемом на работу выпускников учреждений профессионального образования.

2. Росстату рассмотреть возможность включения в форму показателей, характеризующих:

- специализацию подготовки и переподготовки работников организаций;

- подготовку и переподготовку женщин, находящихся в длительном отпуске по уходу за детьми.

4 вопрос. Разное.

В обсуждении приняли участие: П.И.Долгополов, А.П. Зинченко,

А.Е. Суринов

Решили:

В целях обеспечения эффективной деятельности Научно-методологического совета Росстата:

1. Секретарю Совета (В.С. Рунову)  подготовить в 3-х недельный срок и направить на согласование членами Совета проект Тематического плана заседаний на 2010-2011 год;

2. Рассмотреть на ближайшем заседании вопрос о необходимости  создания в рамках  Научно-методологического совета Росстата  секции по отраслям статистики.

Заместитель председателя

Научно-методологического

совета Росстата,

руководитель Росстата

А.Е. Суринов

Секретарь

В.С. Рунов